9月19日，中国文化和旅游部等五部门研究起草了《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。 其中提出，落实国务院关于取消“边境旅游项目审批”和“放宽边境旅游管制”的要求，鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地，明确边境旅游团队可以灵活选择出入境口岸，并删除了边境旅游审批、就近办理出入境证件等前置条件。同时，明确边境地区的范围按照我国与毗邻国家签署的边界或者边境口岸管理制度协定执行。
据悉，这是自该管理办法1997年实施25年以来的首次修订。修订征求意见稿共二十六条，内容主要包括落实中央“放管服”改革要求、鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地，明确边境旅游团队可以灵活选择出入境口岸。简化入境程序并边境口岸管理制度协定和执行。 此消息一经发布，国内外各大媒体纷纷报道关于中国鼓励边境旅游和进一步放宽边境限制的消息。 各大媒体报道中国将放宽边境旅游 其中，央广美发布关于“五部门”鼓励边境地区打造特色旅游目的地相关文章、环球时报新闻直接发布中国将放宽部分入境政策资讯，各大网络平台媒体以及外媒也发布关于边境旅游管理办法修订政策的解读。
其中环球时报在《中国将放宽部分入境限制指出》有中国官员19日表示，中国是世界上陆地面积第三大的国家，与14个国家接壤。自从2020年初新冠肺炎疫情暴发以来，中国就一直是对旅游业和境外游客实行最严格限制的国家之一。一般来说，只有那些持工作签证的人才被允许进入中国。如今，中国政府发布一份旅游管理办法草案来逐步放宽有关限制。
自新冠疫情爆发以来，中国一直实施严格的出入境政策以及“五个一”国际航空政策。对于入境人员，防疫政策也非常要严格，外国人员赴华也十分艰难。
与此同时，中国出入境旅游停滞时间也长达三年之久，这让不少旅游业内人员感到悲观，同时呼吁相关部门逐步放宽入境旅游限制的声音越来越高。多部门此次共同讨论研究《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》，有分析人士认为，这是一个积极的信号。 《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》 或释放重大信号 一名分析人士称，《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》指出，“删除办理出入境证件的前置条件“、“明确边境旅游团队可以灵活选择出入境口岸”，边境旅游都搞起来了，出境旅游还会远吗？这让人对解封的信心大增。 他指出，尽管目前《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》这项措施只是在计划阶段，并且对游客的入境也有限制，但中国内地向来对出入境的限制都较为严格，这一消息也透露出了国内将逐渐开放的积极信号，从最近几个月，政府持续放宽措施即可看出。 近期以来，中国移民管理局方面，不断根据疫情形势变化，不断调整优化出入境管理措施，继续服务促进中外人员往来和对外交流合作，并为部分特殊人群还提供办事办证“绿色通道”便利，大大推动了国内外人员往来交流。
入境中国隔离时间方面，已从14天缩短至7天。该项措施几个月前已开始实施，北京、昆明、深圳、广州等各地已落实，隔离时间缩短了二分一。 民航局调整放宽国际航班熔断措施。为高效统筹疫情防控和经济社会发展，促进中外人员往来和对外交流合作和精准做好疫情防控工作，中国民航局8月7日起对国际定期客运航班熔断措施对确诊旅客人数达到5例的航空公司单一入境航班，当确诊旅客占比达到该航班入境旅客人数4%时，暂停运行1周；当确诊旅客占比达到该航班入境旅客人数8%时，暂停运行2周。 国际航班大幅增加。为解决留学生等国际往来需求，民航局7月份表态增加国际航班数量明显增加，“一票难求”局面，巨额回国机票价格也已大幅回落。
出入境人员无需再申报核酸等信息。8月25日下午，中国海关总署发布新通知，将于8月31日零时启用第九版《中华人民共和国出／入境健康申明卡》，出入境人员无需再申报核酸等信息，程序进一步简化等等。 总之，根据相关部门最近几个月以来的措施可以看出，《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》也是一个值得欣喜的重磅信号，国门重开日或指日可待。 |
